Нефть и мир. «Семь сестер» – дом, который построил Джон - Леонид В. Крутаков

добычей нефти и распределением, а в конечном счете над ценой, уплачиваемой населением»[528].

Именно эта, выработанная внутри США система контроля ляжет в основу якобы корпоративного соглашения As is. Комитет по вопросам мировой добычи и потребления нефти и нефтепродуктов (подразделение Американского института нефти) рекомендует за основу соглашения о квотировании взять объемы добычи 1928 года. Соглашение As is тоже будет опираться на этот год как базовый для распределения долей добычи среди участников МНК.

В своем 20-летнем исследовании деятельности МНК Пол Френкель будет писать, что нет никакого сомнения в том, что «предшественниками международной системы контроля являлись американские программы “сохранения запасов” и “пропорционального распределения добычи”… Приспособление США к структуре мировой нефтяной промышленности было возможно только при условии введения некоторой степени контроля над добычей. Программа сохранения запасов являлась необходимым звеном этой системы»[529].

А в материалах торговой комиссии США напрямую утверждалось: «В конце 20-х годов Американский институт нефти разработал систему пропорционального распределения добычи… Эта компания позже развилась в систему соглашений между штатами, санкционированную конгрессом… Международные компании аналогичным образом потребовали принятия мер по сохранению запасов нефти в мировом масштабе в качестве оправдания частных соглашений об ограничении добычи в других странах. Это сохранение запасов стало девизом картеля»[530].

С создания Федерального управления по сохранению запасов нефти начнется постепенный переход США от экспорта к импорту нефти. Макросистемы, подотчетные доминантной модели (уверовавшие в идеологему laissez-faire, «инфузории Анохина»), наоборот, начнут создавать министерства и ведомства по распродаже природных ресурсов. В 1949 году The New York Times откровенно напишет: «За внешней видимостью стремления к поддержанию цен скрывается возможность предотвращения избытка добычи нефти в Техасе и Венесуэле при одновременном увеличении добычи на Среднем Востоке. Стоимость добычи за границей значительно ниже, чем в США. Контроль за ценой зависит от способности регулирующих органов нефтедобывающих штатов удерживать добычу в таких рамках, чтобы бо́льшая доля излишка иностранной добычи могла быть потреблена в США до тех пор, пока она не сможет быть выгодно продана за пределами США»[531].

Стоимость добычи в США не была главной причиной перехода Америки с экспортной на импортную систему развития. Главным было сохранение своих запасов базового ресурса роста. В 1929 году с этой целью в соответствии с законом Уэбба – Померана (освобождал американских экспортеров от антимонопольных ограничений на внешнем рынке. – Л. К.) будет создана Export Petroleum Association, объединившая все крупнейшие нефтяные компании США.

Во вступительной части проекта ассоциации, подготовленной руководством Standard Oil of New Jersey, оговаривалось: «Только осуществляя максимальный режим экономии в своих деловых операциях за границей, американская нефтяная промышленность может преодолеть свои затруднения в мировой торговле. Высокие внутренние издержки и конкуренция американских компаний на внешнем рынке ведет к дублированию сбыта, встречным перевозкам нефтепродуктов и другим нерентабельным методам, увеличивающим издержки»[532].

В официальной версии нефтяной истории Америки считается, что попытка Standard Oil of New Jersey создать единый экспортный механизм провалилась (все как в истории с South Improvement Company и «Кливлендской резней» Рокфеллера. – Л. К.). Действительно, уже в 1931 году (через два года после создания) Export Petroleum Association прекратила учет внешнеторговых операций своих учредителей (таблица 19).

Таблица 19. Американский экспорт нефти и нефтепродуктов в 1929–1936 годах (в тыс. долл.)[533]

Однако, как видно из той же таблицы, экспорт Standard Oil Export Corporation (структура Standard Oil of New Jersey) к 1936 году упал почти в четыре раза (на 73 %), а общеамериканский экспорт нефти и нефтепродуктов – в два с лишним раза (на 53 %) по отношению к 1929 году. Это был перелом. Матрица (политическое ядро модели) перешла в сберегающий режим, чему в немалой степени способствовало установленное ранее пространство «общего» долга.

Общий кредит позволял через установление цены будущего (через процент, в обратном порядке, в соответствии с заложенной в основу монетаризма «ошибке взаимного определения». – Л. К.) перераспределять дефляционный эффект «первичной стоимости» от стран – экспортеров нефти в пользу стран-импортеров.

Стремление поднять валютную выручку и удержать курсовую разницу (выплаты по кредиту) будет мотивировать страны-экспортеры (периферия модели) постоянно наращивать добычу. До 1973 года шло прямое (картель производителей) перераспределение нефти, после (вместе с отказом от золотого содержания доллара) будет запущен биржевой механизм ценообразования и создан картель импортеров нефти («Большая семерка» – G7).

К 1950 году (завершение работы Федеральной торговой комиссии США по оценке деятельности МНК) мировая нефтяная отрасль выглядела следующим образом. Экспорт сырой нефти из США составлял 39 675 тыс. баррелей (1/20 часть мирового экспорта, чуть более 5 %), Венесуэла давала 437 767 тыс. баррелей, страны Персидского залива – 166 374 тыс. баррелей. При этом объем нефтепереработки США составлял 63 % общемирового и почти в 2,5 раза превосходил мощности Европы, Ближнего Востока, Южной и Центральной Америки, вместе взятые[534].

На долю МНК приходилось 65 % мировых запасов нефти и более 50 % мировой добычи за исключением СССР и стран Восточной Европы[535]. В состав картеля входили пять американских компаний (Standard Oil of New Jersey, Gulf Oil, Texaco, Standard Oil of California, Socony-Vacuum Oil Company) и английские Royal Dutch Shell и Anglo-Iranian Oil Company (ныне British Petroleum).

Отметим любопытное совпадение. Разница между объемом добычи МНК и общемировой (без учета СССР) составляла 3870 тыс. баррелей в сутки, и ровно столько же нефти добывалось внутри США «независимыми» (не входили в МНК) американскими компаниями. То есть политическая матрица модели в реальности контролировала всю мировую (включая внутриамериканскую) добычу за исключением советского блока.

Фактически все рокфеллеровские принципы работы с дефлятором будут воплощены в соглашении As is на глобальном (интернациональном) уровне:

• вертикальный контроль от скважины до места сбыта (принцип ВИНК), минуя национальные границы и суверенитеты;

• концентрация переработки в центре модели (денежно-кредитный центр принятия решений);

• вытеснение добычи на политическую периферию модели (дискриминация «грязных старателей»);

• решающий голос в вопросе ценообразования у обладателя самой высокой квоты;

• бесконкурентное расширение рынков за счет поглощения аутсайдеров (outside / вне картеля), при падении общей доли МНК ниже 95 % включался демпинг («Кливлендская резня»);

• общий банк данных, единая система контроля за показателями («независимый» арбитраж, зарождение «Большой четверки» аудиторов);

• отказ от внутренней конкуренции, которая вела только к росту себестоимости и цены (в частности, значительное урезание затрат на рекламу);

• нефтяной дисконт в центре модели по отношению к outside-рынкам (ниже цена нефти – шире горизонт планирования, ниже итоговая стоимость совокупного общественного продукта), обеспечивающий матрице стратегическое конкурентное преимущество над другими макросистемами (миф «Града на холме»).

Соглашение As is носило секретный характер (участники МНК присягали о неразглашении тайны). Сегодня это расценивают как заговор